Turquía ante la Corte Penal Internacional por presuntos crímenes contra la humanidad

Un bufete de abogados y dos organizaciones no gubernamentales que defienden los derechos humanos y el Estado de derecho han enviado una comunicación a la Corte Penal Internacional (CPI) solicitando la apertura de una investigación sobre el Gobierno turco debido a los delitos presuntamente cometidos por funcionarios del gobierno contra opositores, según han anunciado las organizaciones.

Representantes del bufete de abogados belga Van Steenbrugge Advocaten (VSA), de la organización no gubernamental Turkey Tribunal VZW y de la asociación europea de jueces y fiscales MEDEL (Magistrats Européens pour la Démocratie et les Libertés) anunciaron el miércoles en una conferencia de prensa en La Haya que habían enviado una comunicación a la CPI que incluye pruebas de crímenes contra la humanidad cometidos en Turquía.

Turkey Tribunal VZW es una ONG con sede en Bélgica que creó un tribunal público dirigido por la sociedad civil para juzgar las recientes violaciones de derechos humanos en Turquía, como torturas, secuestros y el derecho a un juicio justo. El tribunal se reunió en Ginebra el 21 de septiembre de 2021. Tras cuatro días de audiencia de las víctimas, el panel de jueces anunció su veredicto, afirmando que las torturas y los secuestros perpetrados por funcionarios del Estado turco desde julio de 2016 podrían constituir crímenes de lesa humanidad en una solicitud presentada ante un organismo internacional apropiado.

Siguiendo esa pista, VSA, actuando en nombre de 40 víctimas; MEDEL, una asociación de 18.000 jueces y fiscales de 16 países europeos; y el Turkey Tribunal VZW enviaron una comunicación dirigida a la Fiscalía de la CPI, alegando que en Turquía se han cometido y se siguen cometiendo crímenes de lesa humanidad.

La comunicación proporciona información que respalda la denuncia y solicita que el fiscal de la CPI inicie investigaciones en virtud del artículo 15 del Estatuto de Roma.

En virtud de dicho artículo, cualquier persona, grupo u organización puede enviar información sobre presuntos o posibles crímenes de la CPI a la Fiscalía de la CPI. Antes de que pueda abrirse una investigación de la Fiscalía, el fiscal de la CPI es responsable de determinar si una situación cumple los criterios jurídicos establecidos por el Estatuto de Roma. La Fiscalía analiza todas las situaciones que se le presentan basándose en los criterios estatutarios y en la información disponible.

Turquía no es parte del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, aprobado en una conferencia diplomática celebrada en Roma en 1998. En la actualidad, 137 Estados son signatarios, pero sólo 123 se consideran partes en el tratado, que establece el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y el crimen de agresión como los cuatro principales crímenes internacionales.

Sin embargo, la comunicación a la Fiscalía cita una sentencia de 2019 de una sala de la CPI, que autorizó al fiscal a iniciar una investigación sobre los presuntos crímenes cometidos contra los rohingyás. A pesar de que Myanmar no es parte en el Estatuto de Roma, el hecho de que los rohingyás desplazados acabaran en Bangladesh, Estado parte en el estatuto, se consideró suficiente para que la CPI considerara el caso dentro de su jurisdicción.

La comunicación a la Fiscalía incluye documentos de “crímenes contra la humanidad” cometidos por Turquía en 45 Estados parte en el Estatuto de Roma.

En la comunicación se alega que funcionarios turcos han cometido delitos de “tortura”, “desapariciones forzadas”, “encarcelamiento en violación de normas fundamentales del derecho internacional” y “persecución”, que son crímenes de lesa humanidad definidos en el artículo 7 del Estatuto de Roma.

Según el comunicado, entre 2015 y 2021 el Gobierno turco abrió investigaciones sobre 2.217.000 personas acusadas de terrorismo y los tribunales condenaron a 374.000 personas sobre la base de esas investigaciones, por lo que los encarcelamientos a los que condujeron esas condenas constituyen el delito de encarcelamiento en violación de normas fundamentales del derecho internacional.

Según la comunicación de MEDEL, VSA y el Turkey Tribunal a la CPI, el despido masivo de funcionarios y personal del sector privado tras el intento de golpe de Estado en 2016, la retirada de pasaportes y servicios consulares a determinados ciudadanos turcos en el extranjero y el cierre de escuelas fuera de Turquía vinculadas al movimiento Gülen constituyen el delito de “persecución”.

En su apogeo, el movimiento Gülen, una iniciativa cívica mundial inspirada en las ideas del clérigo turco Fethullah Gülen, gestionaba escuelas en 160 países, desde Afganistán hasta Estados Unidos. Desde el intento de golpe de Estado en 2016, Turquía ha presionado a sus aliados para que cierren las instituciones educativas dirigidas por el movimiento.

El gobierno del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) del presidente turco Recep Tayyip Erdoğan inició una guerra contra el movimiento Gülen a raíz de unas investigaciones por corrupción a finales de 2013 que implicaron al círculo cercano del entonces primer ministro Erdoğan.

La guerra contra el movimiento culminó tras el intento de golpe de Estado en Turquía el 15 de julio de 2016, porque Erdoğan y su gobierno del AKP acusaron al movimiento de ser el autor intelectual de la intentona e iniciaron una purga generalizada destinada a limpiar de simpatizantes al movimiento dentro de las instituciones del Estado, deshumanizar a sus figuras populares y ponerlas bajo custodia.

Según la comunicación, firmada en nombre del Turkey Tribunal por el Prof. Em. Dr. Marc Baron Bossuyt, ex presidente del Tribunal Constitucional belga y ex presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU; en nombre de VSA por el Prof. Em. Dr. Johan Vande Lanotte, ex viceprimer ministro de Bélgica y reputado catedrático de derecho internacional de los derechos humanos; y en nombre de MEDEL por la jueza Mariarosaria Guglielmi, los crímenes mencionados se cometieron como parte de un ataque generalizado o sistemático contra “una población civil, de conformidad con o en apoyo de una política estatal para cometer tal ataque”, cumpliendo el umbral para que la CPI inicie procedimientos contra altos cargos del gobierno de Erdoğan.

En la rueda de prensa celebrada el miércoles en La Haya, el profesor Vande Lanotte comparó los crímenes cometidos por el Gobierno turco contra sus opositores con los cometidos por Rusia contra la población en Ucrania, afirmando que en ambos casos se violó el derecho internacional.

“Los crímenes cometidos por Rusia en Ucrania constituyen una guerra contra el pueblo de Ucrania y contra los principios más elementales del derecho internacional. Los crímenes cometidos por funcionarios turcos contra opositores al régimen son otro tipo de guerra, que condena a los opositores a la tortura, al encarcelamiento y a la muerte social. Pero esta guerra también atenta deliberada y orgullosamente contra los principios más fundamentales del derecho internacional”, afirmó Vande Lanotte.

La comunicación a la CPI incluye 463 declaraciones individuales de tortura relativas a 800 personas y 59 casos de desaparición forzada extraterritorial y nacional relativos a 109 personas.

Sin embargo, dado que sólo los delitos cometidos o iniciados en un Estado que haya ratificado el Estatuto de Roma pueden ser juzgados por la CPI, la comunicación menciona ciertos casos que pueden dar lugar a procedimientos penales individuales ante la CPI.

A una pregunta sobre si es posible que el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan, como jefe de un país miembro de la OTAN, sea acusado por la CPI debido a los crímenes contra los opositores cometidos en Turquía bajo su mandato, Vande Lanotte dijo que al igual que la CPI inició una investigación sobre los crímenes de guerra rusos en Ucrania, lo mismo es válido para los crímenes contra la humanidad cometidos por el Gobierno turco.

“¿Se puede procesar al presidente ruso? ¿Ante la CPI? La respuesta a esa pregunta es la misma desde el punto de vista jurídico que la pregunta ¿Puede el señor Erdoğan ser procesado ante la CPI? Ambos están en la misma situación. Ya veremos. El hecho es que la CPI inició [una investigación sobre los crímenes de guerra rusos]. Así que … esto no puede ser un argumento para no comenzar. Pero tanto el presidente Erdoğan como el presidente Putin están en la misma situación legal”, dijo, añadiendo que el hecho de ser presidente de un país miembro de la OTAN no supone ninguna diferencia.

La comunicación enumera el secuestro de víctimas de Kenia, Camboya, Gabón, Albania, Bulgaria, Moldavia, Mongolia y Suiza que fueron llevadas a Turquía en 17 casos de desaparición forzada; el cierre de 73 escuelas en 13 Estados parte en el Estatuto de Roma (Malí, Níger, Túnez, Chad, Afganistán, Venezuela, R.D. Congo, Gabón, Senegal, Jordania, Zambia, Liberia y Congo-Brazzaville); la retirada discriminatoria de pasaportes y la no expedición discriminatoria de documentos de identidad en 29 Estados (Afganistán, Alemania, Austria, Bangladesh, Bélgica, Bosnia Herzegovina, Camboya, Canadá, Dinamarca, Francia, Georgia, Guinea, Liberia, Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malí, Mongolia, Nigeria, Macedonia del Norte, Perú, Polonia, Reino Unido, Rumanía, Suiza, Tanzania, Países Bajos, Túnez y Uganda), como delitos perseguibles por la CPI.

Según la comunicación, que consta de 4.000 páginas de análisis jurídico y fáctico e incluye testimonios de cientos de personas, esos crímenes afectaron a unas 1.300 personas.

“La presentación de esta comunicación no debe percibirse como un acto hostil contra Turquía. Tampoco es una acción en apoyo de aquellos que estuvieron implicados en aquel fallido golpe de Estado. Es una acción en apoyo de todos aquellos -y hay muchos- que sufren bajo esas graves violaciones de los derechos humanos”, dijo el Em. Prof. Bossuyt en un mensaje de vídeo mostrado durante la rueda de prensa.

“Se cometen Crímenes contra la Humanidad. Lamentablemente, estos crímenes cometidos por países occidentales fuertes nunca han sido perseguidos. Sin embargo, la responsabilidad penal por los Crímenes contra la Humanidad no puede ser selectiva. La introducción de la comunicación es una fuerte señal del deseo de mucha gente de que no se puede tolerar la impunidad”, dijo la ex estrella de la NBA y activista de derechos humanos Enes Kanter Freedom, también en un vídeo mostrado durante la rueda de prensa.

“Durante décadas, las violaciones de derechos humanos en Turquía han quedado sin resolver en los tribunales nacionales y las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos nunca fueron respetadas por los poderes políticos de Ankara. Espero que esta nueva iniciativa abra un nuevo horizonte de libertad y democracia para todos los ciudadanos de Turquía”, dijo el periodista turco Doğan Özgüden sobre la comunicación en un mensaje de vídeo.

“El pueblo turco ha sido golpeado por una enorme tragedia”, dijo MEDEL en el comunicado, en alusión a los dos grandes terremotos que sacudieron el país el 6 de febrero y mataron a más de 50.000 personas.

“MEDEL comparte el sufrimiento de las víctimas y expresa su solidaridad con todos los afectados por una catástrofe que llevó a la destrucción a comunidades enteras. Para quienes hemos sido testigos en nuestros propios países del impacto de acontecimientos de este tipo, la empatía con la población de las regiones de Turquía golpeadas por el terremoto es particularmente fuerte”, añadió la asociación de jueces europeos.

“Sin embargo, toda violación de los derechos humanos y de las libertades debe tener una respuesta en términos de justicia. Este es un principio que no admite excepciones: las libertades y los derechos humanos son valores inviolables y universales. Su protección no puede suspenderse ni negarse. Cualquiera que los infrinja deliberada y sistemáticamente debe rendir cuentas”, declaró MEDEL.

Turquía ha sufrido en los últimos años una crisis de derechos humanos cada vez más grave.

Decenas de seguidores del movimiento Gülen se vieron obligados a huir de Turquía para evitar la represión gubernamental tras el intento de golpe de Estado de 2016. Algunas de estas personas tuvieron que emprender viajes ilegales y arriesgados en lanchas neumáticas hasta Grecia porque el gobierno les había retirado el pasaporte.

Según una declaración del ministro del Interior, Süleyman Soylu, el 20 de febrero, un total de 622.646 personas han sido objeto de investigación y 301.932 han sido detenidas, mientras que otras 96.000 han sido encarceladas por presuntos vínculos con el movimiento Gülen desde el golpe fallido. El ministro dijo que actualmente hay 25.467 personas en las cárceles de Turquía que fueron encarceladas por presuntos vínculos con el movimiento.

El encarcelamiento generalizado o sistemático de personas con presuntos vínculos con el movimiento Gülen puede constituir crímenes de lesa humanidad, afirmó el Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en un dictamen anterior sobre la extradición de Arif Komiş, de 44 años, Ülkü Komiş, de 38, y sus cuatro hijos desde Malasia a Turquía en agosto de 2019. (TurkishMinute.com)

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